7月25日至29日，中國科學(xué)院2011年夏季黨組擴(kuò)大會(huì)議在京召開。會(huì)議深化了對(duì)中科院發(fā)展新機(jī)遇新挑戰(zhàn)和使命定位的認(rèn)識(shí)，確立了“民主辦院、開放興院、人才強(qiáng)院”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步凝練了未來5至10年重大突破和重要方向。中國科學(xué)院院長(zhǎng)、黨組書記白春禮主持會(huì)議，全體院領(lǐng)導(dǎo)和院機(jī)關(guān)各部門、中國科技大學(xué)、國科控股主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。

本次會(huì)議的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國“兩會(huì)”精神，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃和中科院“創(chuàng)新2020”實(shí)施，重點(diǎn)圍繞提升研究所核心競(jìng)爭(zhēng)力，突出特色，避免同質(zhì)化，進(jìn)一步凝練和明確中科院未來五年的重大產(chǎn)出目標(biāo)和重要方向，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅(jiān)實(shí)的科技和人才支撐，進(jìn)一步發(fā)揮好中國科技“火車頭”作用。

會(huì)議學(xué)習(xí)講座階段邀請(qǐng)全國政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼和國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)，分別作“關(guān)于當(dāng)前科技改革發(fā)展的思考”和“加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”專題報(bào)告，白春禮作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。研究工作階段審議了各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大產(chǎn)出和重要方向的報(bào)告、共建研究所“一三五”戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作報(bào)告、研究生教育工作報(bào)告、中國科大發(fā)展規(guī)劃報(bào)告以及保障一線科研人員從事科研時(shí)間有關(guān)政策報(bào)告，研究確定了下階段的戰(zhàn)略部署和重要舉措。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界人類進(jìn)入空前繁榮的時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量都提升到一個(gè)新的水平，政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科技創(chuàng)新能力成為國際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心與關(guān)鍵。十七屆五中全會(huì)和國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家。國家創(chuàng)新體系各單元迅猛發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。雖然中科院通過知識(shí)創(chuàng)新工程13年實(shí)踐取得巨大成績(jī)，是中科院處于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展比較好的時(shí)期之一，但與黨和國家的新要求、人民的新期待相比，仍存在一些制約跨越發(fā)展的深層次問題，必須進(jìn)一步樹立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)持走“有特色、高水平”的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

會(huì)議深化了對(duì)中科院使命定位的認(rèn)識(shí)。大家認(rèn)為中科院的戰(zhàn)略定位體現(xiàn)了國家在不同時(shí)期對(duì)科技發(fā)展需求的戰(zhàn)略選擇，要不斷與時(shí)俱進(jìn)。在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中，中科院要始終成為代表我國科技最高水平的“國家隊(duì)”，引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新跨越的“火車頭”，培育我國科技骨干人才的“大學(xué)?！?，推動(dòng)我國科技體制改革的“先行者”，促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“思想庫”。在解決基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大科技問題上發(fā)揮好骨干和攻堅(jiān)克難的作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破性變革與跨越式發(fā)展方面發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為增強(qiáng)我國國際競(jìng)爭(zhēng)力、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供有力的科技支撐和人才基礎(chǔ)。

會(huì)議確立了全面實(shí)施“民主辦院、開放興院、人才強(qiáng)院”的發(fā)展戰(zhàn)略。指出堅(jiān)持民主辦院，就是要深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，問政、問需、問計(jì)于一線科研與管理人員，既通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)全院上下共同奮斗，又從全院廣大員工的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力。堅(jiān)持開放興院，就是要開放觀念，敢于創(chuàng)新試錯(cuò)、敢于跨越發(fā)展、敢于爭(zhēng)當(dāng)一流；開闊眼界，多看世界前沿、多看社會(huì)需求、多看學(xué)科交叉；開門拓業(yè)，吸引世界一流科技帥才并鼓勵(lì)人才流動(dòng)，打破行業(yè)、部門與學(xué)科壁壘，加強(qiáng)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享。堅(jiān)持人才強(qiáng)院，就必須以人為本，真誠尊重人、細(xì)致關(guān)心人、充分信任人、全面發(fā)展人，把廣大科技人員的所思、所憂、所想作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營(yíng)造平等、寬和、激勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，通過優(yōu)秀人才發(fā)揮重要作用來實(shí)現(xiàn)科學(xué)院的使命。

會(huì)議認(rèn)為，要實(shí)施好“民主辦院、開放興院、人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持適應(yīng)需求和引導(dǎo)變革的統(tǒng)一、自主創(chuàng)新與全球競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。辯證處理好繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新理念的關(guān)系，堅(jiān)持和弘揚(yáng)建院60多年來所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖。處理好前瞻思考與務(wù)實(shí)推進(jìn)的關(guān)系，不斷分析國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到隊(duì)伍、項(xiàng)目、資源配置和體制機(jī)制。處理好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系，既要解決國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)需求，又要前瞻部署面向未來做好長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備。處理好集中投入與分散部署的關(guān)系，對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向明確的重大科技問題要集中科技資源，取得關(guān)鍵性突破；適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的廣泛滲透性和需求的多樣性特點(diǎn)，合理分布科技資源，促進(jìn)科技全面協(xié)調(diào)發(fā)展。處理好自上而下與自下而上的關(guān)系，戰(zhàn)略目標(biāo)牽引的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)以“自上而下”為主來部署，學(xué)科前沿牽引的創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)以“自下而上”為主來部署。

會(huì)議指出，實(shí)施好“創(chuàng)新2020”，根本在出成果、出人才、出思想，關(guān)鍵在體制、機(jī)制、文化。要取得重大基礎(chǔ)研究原始突破、戰(zhàn)略高技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)突破或系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)重大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)重大體制機(jī)制突破；建設(shè)人才高地，造就若干在國際學(xué)術(shù)界有重要影響的領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一大批高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和社會(huì)主義建設(shè)的骨干人才；建設(shè)國家高端思想庫和智囊團(tuán)，為國家宏觀決策提供科學(xué)思想和系統(tǒng)方案，使學(xué)部真正成為凝聚全國高端智力的科學(xué)殿堂。要以持續(xù)穩(wěn)定支持、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、支撐服務(wù)體系建設(shè)、科技與教育結(jié)合和科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合為抓手，大膽實(shí)踐，勇于探索，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展途徑，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

會(huì)議在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、生命科技、資源環(huán)境科技等領(lǐng)域進(jìn)一步凝練了創(chuàng)新目標(biāo)、突出了戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確了院層面重大產(chǎn)出和重要方向。認(rèn)為應(yīng)圍繞主題主線，牢牢抓住對(duì)國家發(fā)展具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵領(lǐng)域和現(xiàn)代化建設(shè)的重大科技問題，緊緊把握可能發(fā)生革命性變革的重要基礎(chǔ)和前沿方向，集中力量，組織跨所、跨學(xué)科優(yōu)勢(shì)力量致力于重大突破；優(yōu)化布局，著眼未來長(zhǎng)遠(yuǎn)和持續(xù)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)已有優(yōu)勢(shì)，培育未來新的生長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免低水平重復(fù)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮科技國家隊(duì)建制化優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施好戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)，加強(qiáng)目標(biāo)管理和過程管理，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)和人財(cái)物資源有效配置，建立相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作和考評(píng)機(jī)制，形成重大創(chuàng)新突破和集群優(yōu)勢(shì)，向國家提出若干重大科技專項(xiàng)的建議；建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新集群，整合全院優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，充分利用國家和社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系緊密結(jié)合，進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)，提升創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

會(huì)議決定加快研究所改革發(fā)展，引導(dǎo)研究所突出特色、突出不可替代性，實(shí)施具有突破性、帶動(dòng)性和示范性的重大改革舉措，不簡(jiǎn)單把爭(zhēng)取資源量和發(fā)表論文數(shù)量作為目標(biāo)，提高研究所宏觀調(diào)控能力，擇優(yōu)支持有較強(qiáng)學(xué)術(shù)積累和隊(duì)伍基礎(chǔ)、科研方向符合國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿發(fā)展趨勢(shì)的研究所，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)大、在國際上有重要影響的一流研究機(jī)構(gòu)。決定深化體制機(jī)制改革，建立基于重大產(chǎn)出的評(píng)價(jià)體系，圍繞“一三五”目標(biāo)，改革現(xiàn)行院所兩級(jí)評(píng)價(jià)體系，分類評(píng)價(jià)，注重質(zhì)量，突出科技創(chuàng)新的突破性、貢獻(xiàn)度。

會(huì)議部署，中科院2011年下半年要重點(diǎn)抓好研究所啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新2020”工作、重大科技任務(wù)組織實(shí)施、區(qū)域創(chuàng)新集群建設(shè)、院“十二五”規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)部工作、院機(jī)關(guān)工作、與國家有關(guān)部門溝通、黨建和創(chuàng)新文化建設(shè)等十項(xiàng)工作，分別明確了負(fù)責(zé)的院領(lǐng)導(dǎo)和具體落實(shí)的部門。

院黨組將于8月中旬以視頻會(huì)議形式向全院傳達(dá)本次夏季黨組擴(kuò)大會(huì)精神。(文章來源：辦公廳（黨組辦）)