一、改進調(diào)查研究
1.注意統(tǒng)籌安排,提高調(diào)研效率
院領(lǐng)導(dǎo)、院機關(guān)各部門要根據(jù)所負責的工作和階段性工作重點,制訂年度調(diào)研計劃。從實際出發(fā)確定調(diào)研活動的主題和任務(wù)、務(wù)求取得調(diào)研實效。院領(lǐng)導(dǎo)一般不同時到一個分院、一個單位進行調(diào)研,院機關(guān)各部門不要集中或輪番到一個分院、一個單位進行調(diào)研。院機關(guān)各部門確因工作需要同時或集中對一個單位進行調(diào)研時,應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確牽頭單位,保證調(diào)研成果共享,減少基層單位負擔,提高調(diào)研工作實效。
2.注重實際效果,防止形式主義
要把院黨組的重要工作部署、院屬單位急需解決的困難和問題等作為調(diào)研的主要內(nèi)容。調(diào)研組織協(xié)調(diào)部門要緊緊圍繞調(diào)研主題,實事求是地安排考察內(nèi)容,在調(diào)研考察點上,要給領(lǐng)導(dǎo)更多的自主活動,力求使領(lǐng)導(dǎo)準確、全面深入了解情況。
要深入一線,多進實驗室、多接觸科研人員和職工群眾,要減少一般面上工作匯報會,多采取座談、看現(xiàn)場、聽意見等方式進行調(diào)研。匯報工作時要講真話、報實情,各考察點現(xiàn)場要真實,不能為迎接考察裝修布置,更不能弄虛作假,防止調(diào)研工作走形式、走過場。
3.簡化安排接待,提倡勤儉務(wù)實
院領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研要輕車簡從,盡可能減少陪同人員,院屬單位負責人不到機場(車站)迎送,院屬單位不張貼懸掛歡迎標語橫幅,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排題詞。
院領(lǐng)導(dǎo)及院機關(guān)工作人員到院屬單位考察調(diào)研,要嚴格按照國家規(guī)定乘坐交通工具。調(diào)研期間不安排宴請,提倡吃工作餐,院屬單位有食堂的,應(yīng)盡可能安排在食堂就餐,不安排高檔菜肴,自助餐也要注意節(jié)儉。除工作需要外,不得安排到名勝古跡、風景區(qū)參觀,不得安排超規(guī)格住房。
二、精簡會議活動
4. 減少數(shù)量,規(guī)范審批程序
院機關(guān)各部門要本著務(wù)實高效的原則,切實壓縮各類會議和活動。能不開的會議堅決不開,可以合并的堅決合并。要盡可能采取電話、視頻等方式召開會議,視頻會議不請外地同志到主會場參會。要減少在異地召開會議或組織活動,除工作需要外,避免在名勝古跡和風景區(qū)開會。開會要盡量安排使用內(nèi)部場所。
召開會議或組織活動必須主題明確、目的清楚,事前精心設(shè)置議題,充分安排討論,切實解決實際問題。除院工作會外,針對專項工作召開的全院范圍的會議,每年不超過1次,每個單位參會人數(shù)不超過2人,時間不超過2天。開會提倡講實話、講新話、講短話,力戒空話、套話。
以院或院黨組名義召開的全院性會議和舉行的重要活動,須經(jīng)黨組會議、院長辦公會議或院主要領(lǐng)導(dǎo)審批,中央有要求的要按要求報請批準,涉外會議和重要活動應(yīng)按要求送中央外辦、外交部審核。針對專項工作召開的全院范圍的會議,以及院內(nèi)舉辦的超過150人或時間超過2天的非學術(shù)性會議,須由會議主辦部門報請院審核批準后方可組織實施。
院機關(guān)處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會及非學術(shù)性研討會、論壇等。確因特殊需要,院長出席上述活動須向中央分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告,其他院領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動須報院長批準,局級領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動須報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準,處級領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動須報局長批準。除重大活動外,一項活動只安排一位院領(lǐng)導(dǎo)參加。
嚴格控制各類評審活動,切實保證評審效果,以職務(wù)身份參加評審會的院領(lǐng)導(dǎo)和院機關(guān)工作人員不得領(lǐng)取評審費。
5.控制經(jīng)費支出,反對鋪張浪費
舉辦會議和活動,要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。到外地參加會議活動要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定,盡可能選擇經(jīng)濟、便捷的交通工具,減少差旅費支出。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。不得發(fā)放禮品和紀念品,不得組織到名勝古跡和風景區(qū)旅游參觀。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸,院內(nèi)的工作會議一律不擺放花草,不制作背景板。
充分利用會議信息系統(tǒng),減少紙質(zhì)會議材料。院黨組會議、院長辦公會議等院領(lǐng)導(dǎo)會議,每個議題的書面材料最多不超過10頁,有文字材料的,不再印制幻燈片材料。
三、精簡文件簡報
6.精簡文件,提高質(zhì)量和針對性
院已發(fā)文做出明確規(guī)定的一律不再制發(fā)正式文件,沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。除院級重要會議外,其他會議的報告、領(lǐng)導(dǎo)講話等不以文件形式印發(fā),確有必要的可以《情況通報》形式刊發(fā)。由部門發(fā)文能夠解決的,不再發(fā)院級文件。院屬各單位要嚴格按程序報文,不得多頭報文,除院領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項外,不得以單位名義向院領(lǐng)導(dǎo)本人報文。院機關(guān)各部門的發(fā)文或內(nèi)部簽批件,除涉密或不宜上網(wǎng)的外,一律使用院ARP系統(tǒng)處理和發(fā)送。文件要突出思想性、針對性和可操作性,嚴格控制篇幅。
7.嚴格控制簡報,減少紙張使用
各單位除學術(shù)刊物外,最多只能有一份反映本單位綜合工作動態(tài)的內(nèi)部刊物。內(nèi)部刊物要重點反映重要工作動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見建議等內(nèi)容,減少一般性工作匯報和總結(jié),嚴禁過度印刷和裝訂。各單位內(nèi)部刊物一律不報送院機關(guān)各部門和院領(lǐng)導(dǎo),確有需要的,可通過院信息報送系統(tǒng)向院報送電子版。院機關(guān)各部門不編印反映本部門工作動態(tài)的內(nèi)部刊物。
各單位、各部門要加快推進信息化建設(shè),積極推廣電子公文,逐步實現(xiàn)簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理。院內(nèi)單位、個人之間,提倡發(fā)送電子賀卡,不發(fā)送紙質(zhì)賀卡,減少使用一次性辦公用品;節(jié)約使用打印紙張、筆等,降低運行成本,提高工作效率。
四、規(guī)范出訪活動
8.統(tǒng)籌安排院、局領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動
出訪要有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容,不安排一般性出國(境)考察和訪問。院、局領(lǐng)導(dǎo)出訪活動應(yīng)與分管工作緊密結(jié)合,要減少以科學家身份的出訪和個人的學術(shù)活動。
院領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動依據(jù)外交部批準的年度出訪計劃由國際合作局統(tǒng)一安排,其他部門和單位不能隨意安排院領(lǐng)導(dǎo)出訪。
院領(lǐng)導(dǎo)、同一個部門的局領(lǐng)導(dǎo)不同團出訪,且不能在短期內(nèi)分別率團出訪同一個國家(地區(qū))的同一機構(gòu)或部門。
出訪1國(地區(qū))在外停留不超過6天,出訪2國(地區(qū))不超過10天,出訪3國(地區(qū))以上不超過12天,不得隨意延長在外停留天數(shù)。
嚴禁前往未報批國家,包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。嚴禁持因私護照出國執(zhí)行公務(wù)。
9 .控制費用支出
嚴格按照國家規(guī)定的因公出國(境)費用標準,在批準的出訪計劃和經(jīng)費預(yù)算內(nèi)據(jù)實核銷。對國家沒有明確開支標準的國際會議注冊費和城市間交通費,可本著節(jié)儉辦事的原則據(jù)實報銷。不得報銷與公務(wù)活動無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費用。
五、改進宣傳報道
10.精簡院領(lǐng)導(dǎo)活動報道
院領(lǐng)導(dǎo)活動要根據(jù)工作需要、新聞價值和社會效果決定是否報道,出席一般性會議活動不做報道。院主要領(lǐng)導(dǎo)出席重要會議活動和進行重要工作調(diào)研,院網(wǎng)站可作要聞報道。其他院領(lǐng)導(dǎo)出席重要性會議活動根據(jù)需要可按活動內(nèi)容進行報道。院領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)在同一地區(qū)的系列相關(guān)重要會議活動,可由主辦部門根據(jù)實際情況撰寫一篇綜合稿件進行報道。
新聞稿應(yīng)緊扣會議主題,作為報告人、主持人出席的院領(lǐng)導(dǎo)可列名報道,職務(wù)稱謂根據(jù)會議主題內(nèi)容確定。
11.簡化院級會議報道
院黨組擴大會、院年度工作會等內(nèi)部研討、部署工作的院級會議,不邀請媒體記者采訪報道,確有必要向社會公布重要部署和重要工作時,通過院網(wǎng)站、《中國科學報》或召開新聞發(fā)布會進行報道。
六、厲行勤儉節(jié)約
12. 嚴格控制公務(wù)接待和公務(wù)用車配備
嚴格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待的管理規(guī)定,不得擅自擴大公務(wù)接待范圍,不得將非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍。嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待定點接待制度,按標準使用工作餐,不得提高接待標準。院機關(guān)對外接待工作用餐,原則上使用院機關(guān)餐廳。按照國際慣例,簡化外事接待,控制接待規(guī)格和標準。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法,嚴禁超編制配備公務(wù)用車、超標準配備公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車和公車私用。