【“讀書月”活動讀書心得】中日海權(quán)爭端與中國海洋安全——學(xué)習(xí)黨史讀書心得
今年是黨的十八大召開之年，意義重大。所黨委在全所組織開展了“讀書月”系列活動，號召廣大黨員群眾研讀黨史，在緬懷革命先輩豐功偉績的同時，自覺利用辯證唯物主義史觀分析紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實，洞察事物的本質(zhì)，堅定理想信念，展望光明未來。
筆者僅為科研管理一線上的普通一員，終日忙碌于瑣碎的程序性事務(wù)。但我始終認(rèn)為，井底之蛙雖然只能擁有井口的視野，但卻不妨它具備擁抱天地的心胸。讀書過程中，有感于國家安全特別是海洋安全的問題日趨復(fù)雜，結(jié)合近期發(fā)生的中日釣魚島爭端，斗膽發(fā)表一下對“國家大事”的“個人小見”。
國家安全最終能否得以實現(xiàn)是國家間戰(zhàn)略和政策制衡的結(jié)果。自新航路開辟以來，國家安全已越來越緊密地與海洋安全聯(lián)系起來，而海洋安全的確也越來越仰仗于國家總體戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略及國家政策導(dǎo)向的影響，并相互作用。在海洋安全“游戲”中的對決，是自己本身戰(zhàn)略、政策與其他國家戰(zhàn)略、政策的相互作用后的結(jié)果。[1] 在市場經(jīng)濟發(fā)展起來以前，中國的安全是生存意義上的安全。生存安全的要求很低，自己生產(chǎn)，自己消費，與世界市場的聯(lián)系很少。所以，只要別人不武裝侵犯國土，我們就覺得安全有保障。此時的海洋多是從抵御外來侵略視角被納入國家安全的視野?！罢嬲闹型饫鏇_突是在中國經(jīng)濟進入市場經(jīng)濟，從而中國的國家利益日益融入世界，中國政治日益向現(xiàn)代民主政治轉(zhuǎn)變的時候”，因為市場經(jīng)濟要求與別國交換產(chǎn)品，這時中國的發(fā)展已日益依賴于世界，“這樣，中國就不可能不對世界，從而對自己的海上安全即中國海權(quán)問題有所關(guān)注。”[2] 對中國來說，海洋安全問題是事關(guān)和平發(fā)展大局的問題，也是這一過程中不可回避的問題，這一問題處理得好，則能對中國的和平發(fā)展起到重要的推動作用。處理得不好，容易引發(fā)與海洋鄰國的沖突乃至戰(zhàn)爭，延緩甚至阻礙中國和平發(fā)展的歷史進程。海洋安全的維護依賴于中國海權(quán)的發(fā)展?！爸袊?quán)，是一種隸屬于中國主權(quán)的海洋權(quán)利而非海洋權(quán)力，更非海上霸權(quán)?！?[2] 但是，在現(xiàn)實的國際政治環(huán)境中，“光有法律而沒有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者來賦予?！?[3]
中國是一個陸海復(fù)合型國家，隨著中國融入世界進程的加快，海洋安全在我國國家安全中的地位越來越突出。由于歷史和現(xiàn)實原因，中國與周邊海上鄰國存在著不同程度的海上領(lǐng)土主權(quán)或海洋權(quán)益爭端，這成為影響中國海洋安全的重要因素。日本是與中國存在海權(quán)爭端的國家之一，在海權(quán)戰(zhàn)略方面大致經(jīng)歷了二戰(zhàn)前的軍事擴張和二戰(zhàn)后政治、經(jīng)濟、軍事并重兩個發(fā)展階段，其內(nèi)質(zhì)顯然具有擴張性、“大國”色彩、針對性和綜合性的特征。隨著中國經(jīng)濟的高速增長，中國的國家利益正越來越多地融入海洋，而日本奉行的這種海權(quán)戰(zhàn)略，客觀上加大了中日海洋爭端解決的難度，對中國的海上安全構(gòu)成極大的威脅，從而嚴(yán)重干擾了中國的和平崛起。
日本是名副其實的海洋國家，中國是正在走向海洋的陸地大國。兩國在海權(quán)問題上的關(guān)系是兩國總體關(guān)系的真實反映。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國之間的海權(quán)問題再度凸顯。在釣魚島主權(quán)歸屬、東海大陸架及專屬經(jīng)濟區(qū)劃界上的爭議，加上日本對臺灣問題和南海問題的介入，這構(gòu)成了制約中日關(guān)系良性發(fā)展的海權(quán)困境。由于造成這些問題的原因復(fù)雜，而且既涉及維護國家統(tǒng)一的內(nèi)政問題，又涉及處理海洋權(quán)益爭端的外交問題，因此必須理性地加以應(yīng)對。
近代以來，中國國家安全變遷很大程度上取決于在現(xiàn)代化進程中的地位變化。要解決歷史遺留下來的海洋島嶼主權(quán)糾紛和劃界問題，單純依靠軍事手段并不是解決問題的最佳方式。要有效地維護國家的海洋權(quán)益，必須以國家綜合實力為后盾，綜合運用經(jīng)濟、政治、文化、軍事、外交等多種手段?！睹绹＼娮鲬?zhàn)指導(dǎo)》一書在闡述海權(quán)問題時就說：“海權(quán)的行使不僅體現(xiàn)在海軍兵力或海軍能力方面，而且還體現(xiàn)在以國力為基礎(chǔ)，運用所有潛在資源包括政治、經(jīng)濟、外交、軍事等力量，以達到不斷控制和利用海洋目的的方面”。因此，中國堅持和平發(fā)展，利用當(dāng)前有利的“戰(zhàn)略機遇期”壯大自身實力，就成了應(yīng)對日本在海洋上挑戰(zhàn)的根本對策。
參考資料：
[1]劉恰、劉宇：《破霧——深度透視中日海洋權(quán)益之爭》
[2]張文木：《世界地緣政治中的中國國家安全利益分析》
[3]［美］A.T.馬漢，蕭偉中、梅然譯：《海權(quán)論》
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